‘El inspector no es el verdugo, es un aliado’
En CCC hemos construido una cultura organizacional en la que somos aliados para nuestros clientes. Hemos dejado de mostrarnos como esos ‘verdugos’ y hoy somos las personas que generan confianza a la estación en la parte técnica.
Por Ingeniero Anuar Jiménez
CCC de Colombia
Uno de los temas complejos de la implementación del Reglamento Técnico en las estaciones de servicio ha sido el de la transición de la normativa. Pasamos de hacer una evaluación de la conformidad desde el marco de la certificación de producto en las estaciones a una certificación por inspección; algo totalmente diferente.
Esa transición ha sido difícil para las estaciones, no solo en el ámbito económico, jurídico y técnico, sino que muchas cosas que antes no se evaluaban ahora sí se hacen.
Pero, ¿dónde está lo diferente?
La certificación por inspección es como si tu tomaras una fotografía del establecimiento en el momento de la visita. El inspector hace su informe y emite un juicio con lo que encontró en la estación, tanto en la etapa documental (que se hace previa a la visita) como en la etapa física, en ese preciso momento en que el inspector está en la estación. Por eso es una fotografía. El inspector es como el fotógrafo que toma la foto y luego revela ese rollo; es muy preciso. La inspección se hace en un solo momento.
La certificación por producto que hacíamos antes podía tener varios momentos de evaluación desde el momento en que se iniciaba y podían quedar pendientes que se resolvían con el paso del tiempo. Para las estaciones ese cambio ha sido difícil, porque ellas estaban acostumbradas a varios momentos durante la inspección. Si de pronto no se tenía un documento o se hallaba alguna no conformidad, se podía solucionar con el tiempo y no pasaba nada. Esa es una gran diferencia y un cambio drástico.
Nosotros en CCC tenemos la premisa de ser un aliado para las estaciones, porque a todos nos conviene que las EDS cumplan la normativa y atiendan los requerimientos de los diferentes entes de control. Somos aliados porque la idea es brindarles a las EDS herramientas para que puedan cumplir permanentemente con el Reglamento Técnico.
Yo hice una tarea interesante. Desde que salió el borrador de la Resolución 40198 en el año 2020 yo comencé a estudiar la norma, pero pensando en cómo atender a las estaciones. Tengo una visión muy clara de lo que ha sido el papel del inspector en esta transición tan difícil para todas las partes interesadas. Eso es lo que le explico a las estaciones que atendemos en nuestras capacitaciones, explicando lo que significa cada requisito técnico, cómo se entiende y cómo se puede cumplir. La idea es que la estación la tenga clara en cada caso.
Desde hace mucho tiempo la gente ve a los entes certificadores como ‘verdugos’, que llegan a la estación y dicen lo que está mal y mira tú cómo lo resuelves. Ahora hay una necesidad que identificamos los inspectores de cómo hacer para que las estaciones cumplan la parte técnica de cada requerimiento y explicarles este requisito se interpreta y se cumple de esta manera.
Eso lo hemos llevado a la práctica en todas nuestras inspecciones. En CCC hemos construido una cultura organizacional en la que buscamos ser aliados de nuestros clientes. Hemos dejado de mostrarnos como esos ‘verdugos’ y hoy somos las personas que generan confianza a la estación en la parte técnica. Al final, hacemos un verdadero trabajo en equipo, porque a todos nos interesa que la estación al final se certifique y cumpla.
Con el nuevo Reglamento Técnico todo está muy orientado a la seguridad, a la protección de la vida, la protección del medio ambiente, la seguridad de las personas y la protección de la soberanía nacional.
Al final lo que queremos es que las instalaciones sean seguras y operen de manera adecuada. Por eso, nuestra recomendación técnica es que se haga un seguimiento anual, porque en esa auditoría muchas veces el inspector ve lo que el administrador o propietario de la estación no ve.
‘Mi recomendación a la estación de servicio es que cumpla el Reglamento Técnico, tal y como su organismo de inspección se lo indica y no va tener inconvenientes de ningún tipo’.
Otro aspecto que el inspector debe tener en cuenta es la diversidad de estaciones de servicio que encontramos en las diferentes regiones del país. Aunque la exigencia del Reglamento es la misma para todas las estaciones, en aquellas que son pequeñas o están ubicadas en pueblos apartados debemos tener en cuenta esa diferencia al momento de hacer la inspección.
Algunos de los requisitos que se establecieron están por fuera del alcance de cumplimiento de algunas estaciones que ya no pueden hacer nada por cambiar su infraestructura, por ejemplo, las EDS que tienen tanques superficiales y funcionan con una licencia de construcción de hace 40 años. Allí hay un impacto que no se evaluó a profundidad en su momento por el Ministerio y por eso muchas estaciones se han visto afectadas por requerimientos que ya no pueden cumplir.
Aun así, en el ejercicio de la inspección que yo realizo, estas estaciones han demostrado la voluntad y el compromiso de querer cumplir los requisitos permanentemente, tal y como lo manda la norma, porque ellas saben que si no lo hacen no pueden operar, las bloquean.
Esa es la razón por la que en CCC manejamos un comité técnico y nos reunimos todos los meses para unificar criterios entre los inspectores y la dirección técnica, porque si no entendemos algo como organismo le preguntamos directamente al Ministerio. Todo lo consignamos en un documento interno que se llama Guía Técnica, esa es como ‘la biblia del inspector’ y siempre la llevamos debajo del brazo en cada visita.
Tenemos un criterio muy unificado y eso ha sido parte del éxito que hemos logrado con las estaciones de servicio y con todo el sector. Hemos tenido gran acogida con las estaciones, hemos generado confianza y nos mostramos como un aliado. Así es como queremos que nos vean siempre las estaciones: ¡Somos tu mejor aliado en procesos de inspección y certificación!
Las habilidades que debe tener un inspector
Estas son tres cualidades y/o habilidades que debería tener un inspector en sus visitas a las estaciones de servicio, en el marco de los procesos de certificación:
- La primera y más importante es la competencia. Debe saber del tema. Y además debe contar con el aval de inspector por parte del organismo certificador. Competencia y aval técnico para desempeñarse como inspector.
- Técnicas de auditoría o técnicas de inspección. Son aquellas habilidades y/o capacidades mínimas que el inspector debe tener para hacer un ejercicio correcto de la evaluación de la conformidad. Capacidades y habilidades para desempeñarse como inspector.
- Disposición de compartir conocimiento técnico con la EDS. Brindarle herramientas y conocimiento a la estación para que pueda entender y cumplir con los requerimientos técnicos del Reglamento Técnico.
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